Базы данных

Если ориентироваться только на соотношение цен и использовать индекс стоимости жизни, то не будет учтен тот факт, что в разных местностях жители получают разную заработную плату, потому что неодинакова отраслевая структура экономики. Применяются «северные» надбавки. Местные власти реализуют разные программы социальных выплат и льгот, доплат к пенсиям. А если ориентироваться исключительно на доходы, то не будут учтены различия в стоимости жизни, хотя в городах России продолжают фиксироваться существенные различия в ценах на одни и те же товары и услуги. Это объясняется многими причинами, среди которых монополизация местных рынков, стоимость доставки, например, так называемый «северный завоз», несбалансированность спроса и предложения, различия в уровне поддержки производителей товаров и услуг, например, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, сельхозпроизводителей, малого бизнеса в торговле. бытовом обслуживании, ресторанах и др.

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ

Основу Сервиса составляют данные официальной статистики России, представленные на сайте Росстата, о стоимости фиксированного набора товаров и услуг[1], об индексе стоимости жизни в отдельных городах Российской Федерации[2], данные о доходах населения по муниципальным районам и городским округам[3], а также статистические показатели муниципальных образований [4].

 С 2000 года Росстат публикует данные о стои­мости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, предназначенный для межрегиональных сопоставлений покупа­тельной способности населения по Российской Федерации и отдельным регионам. Региональ­ные значения этого показателя исчисляются на основе единого набора товаров и услуг и средних цен по регионам. Для расчета используется информация для измерения инфляции, полученная при регистрации цен в 271 городе. В методиках Росстата[5] эти населенные пункты называются «базовыми» городами. 

В состав этого набора были вклю­чены 83 вида товаров и услуг, в том числе 31 вид продовольственных товаров, 39 видов непродо­вольственных товаров и 13 видов услуг. Состав товаров и услуг охватывает все основные потребности человека в пище, одежде, обуви, предметах гигиены и санитарии, оплате жилья, транспорта и связи. В наборе товары и услуги представлены в физических единицах (кг, литры, штуки, пачки и т.п.). В перечне товаров/услуг-представителей учтены те, которые определяют повседневный спрос населения, удовлетворяют все основные потребности человека и постоянно наблюдаются при регистрации цен.

Результаты расчетов привязаны к субъекту Российской Федерации, а соотношение стоимости фиксированного набора в ценах субъекта Российской Федерации и в среднероссийских ценах показывает отличия в стоимости жизни в регионе относительно общенационального уровня.

С 2010 года для оценки различий в уровнях потребительских цен в муниципалитетах Росстат рассчитывает индекс стоимости жизни на основе информации о стоимости фиксированного набора товаров и услуг, которая также берется из данных регистрация цен в «базовых» городах.[6]. Этот набор включает 275 видов товаров/услуг-представителей, в том числе 80 продовольственных товаров (включая алкогольные напитки), 176 непродовольственных товаров и 19 видов услуг. Структура набора для определения весов отдельных товаров и услуг-представителей соответствует структуре потребительских расходов в среднем по всему населению России. Исходная информация для этого получена по результатам обследований бюджетов домашних хозяйств за год.

По муниципалитетам в России официальная статистика публикует показатель денежных доходов населения, который называется «Объем социальных выплат населению и налогооблагаемых денежных доходов населения по муниципальным районам (городским округам». Этот показатель принят в качестве характеристики доходов населения на субрегиональном уровне. Он равен тому объему денежных средств, которые были выплачены населению в границах муниципального района (городского округа). Основой этих данных является информация Федеральной налоговой службы, Пенсионного Фонда Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В состав этих доходов включены:   

- доходы физических лиц, включая оплату труда, и индивидуальных предпринимателей,

- пенсии и пособия, включая пособия по безработице, пособия, выплачиваемые при оказании мер социальной поддержки, и социальной помощи населения, пособия и компенсации военнослужащим, пособия по беременности, родам, уходу за ребенком и другие «детские» пособия,

- страховые возмещения; выигрыши по лотереям; проценты по депозитам и компенсация по вкладам, стипендии, -  деньги, полученные по переводам.

В этот показатель не включены отдельные компоненты доходов, информация о которых может быть получена только по субъекту Российской Федерации в том числе и из-за ограничений, связанных с распространением итогов выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах[7] с достаточной точностью на муниципальный уровень.

      База данных содержит информацию о численности населения муниципалитета по полу и возрасту (в разбивке по пятилетним возрастным группам), о площади земель (размерах территории) муниципалитета, об общей стоимости проданных в его границах продовольственных товаров, о площади торгового зала объектов розничной торговли и площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания.

Вся эта информация доступна для обработки и анализа пользователям Сервиса.

Методология (RTF, 183 Кб)

ДЛЯ ЧЕГО ЭТО НЕОБХОДИМО

Исследования благосостояния населения на субрегиональном уровне имеет большое значение для всех стран. Такими измерениями занимаются в Европейском Союзе, в США, других странах мира. Эта информация составляет основу для выработки политики выравнивания экономического развития территорий и обеспечения равных возможностей для жителей стран вне зависимости от места проживания. Пространственный аспект экономического развития и благосостояния сегодня является одним из наиболее перспективных направлений исследований. Мониторинг Целей устойчивого развития (ЦУР)[8], провозглашенных ООН в 2015 году, и задач по ликвидации нищеты и сокращению неравенства требует анализа благосостояния населения не только на уровне стран и крупных провинций, но в привязке к муниципалитетам и поселениям. Такие характеристики благосостояния, как доходы и стоимость жизни, в привязке к месту проживания человека соответствует принципу Декларации ООН о ЦУР - «никто не должен быть забыт».

Но это важная информация не только для политиков, экспертов и исследователей, но и для тех, кто оценивает свои возможности по обеспечению достаточного стандарта жизни при переезде в другой населенный пункт. Так как может сравнить свой доход со средним уровнем доходов резидентов. А также сопоставить стоимость жизни в разных местах. Более того, для людей важно иметь возможности при переезде в другой город сравнить предлагаемую зарплату или назначенную пенсию и уровнем цен на местном потребительском рынке. Такие сведения помогают принять обоснованное решение о переезде, спрогнозировать свой бюджет на новом месте. Ведь высокооплачиваемая работа в другом населенном пункте может оказаться не такой привлекательной из-за более высоких цен.

[1] Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг. [электронный ресурс]. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/31052 (дата обращения: 11.07.2021).