Замглавы Минэкономразвития РФ Полина Крючкова выступила на семинаре по макроэкономическим исследованиям

Полина Крючкова сделала доклад «Особенности макроэкономической политики в современных условиях». Полина Викторовна — не только профессор Департамента прикладной экономики ФЭН, но и с 2020 года заместитель министра экономического развития РФ. В докладе были представлены как экспертиза учёного, так и опыт государственного управления.

Фото из архива ТАСС

Полина Викторовна Крючкова рассказала о четырёх кризисах, которые пережила российская экономика за последние 15 лет, и о борьбе с двумя из них: кризисом, вызванным пандемией коронавируса в 2020 году, и структурными изменениями, начавшимися в 2022 году.

«Коронакризис» стал серьезным ударом по всей мировой экономике. И национальные правительства, и международные финансовые организации прогнозировали серьезный спад деловой активности. Но Российская экономика справилась с пандемией гораздо лучше, чем ожидалось. Если в середине 2020 года международные организации прогнозировали падение ВВП на уровне 4–5%, то в действительности оно составило лишь 2,7%. На поддержку экономики было направлено до 3,5 трлн рублей. Эти средства пошли на социальные выплаты, помощь наиболее пострадавшим от кризиса сферам экономики и поддержку малого и среднего предпринимательства. По мнению Полины Викторовны, успешное преодоление коронакризиса стало возможным благодаря следующим пяти факторам:

1. достигнутая тяжелым трудом в прошлые годы макростабильность
2. одновременное смягчение денежно-кредитной и фискальной политики
3. таргетированные меры поддержки
4. структурные особенности экономики
5. высокая адаптивность бизнеса и гибкость ограничений

Пандемия показала высокую важность именно адресных мер помощи предприятиям и бизнесу. Средства направлялись в те отрасли, которые пострадали от ограничений больше всего, например, в гостиничное дело. При этом вскрылись и сложности, которых раньше не замечали. Например, показал свою важность идентификатор отрасли бизнеса ОКВЭД: тот бизнес, который неверно указывал сферу и не обновлял данные, мог не получить поддержку. Опыт преодоления кризиса серьёзно повлиял на всю экономику в целом: началась ускоренная цифровизация, в частном и в государственном секторе появилось больше цифровых и дистанционных услуг. Упростился подход к регуляции рынков, благодаря так называемой регуляторной гильотине была сокращена контрольно-надзорная деятельность. Более гибким стал рынок труда.

Санкции 2022 года стали самым серьезным испытанием для экономики за многие годы. Тем не менее бизнес и государство смогли адаптироваться к новым условиям и справились с кризисом лучше, чем ожидали многие. При этом в этот раз неожиданным образом повели себя инвестиции. Если в 2008-м и в 2014 годах инвестиции падали год к году, в 2020 году они замедлились, но не сократились, то в 2022 году инвестиции выросли на 6,7%. Это говорит об иной природе кризиса, быстрой реакции государства и общества.

Полина Викторовна рассказала о шагах, которые позволили этого добиться. Во-первых, государство смогло оперативно отреагировать на кризис и приняло ряд первоочередных действий по стабилизации экономики. Была обеспечена свобода деятельности внутри страны: например, отменены внеплановые проверки бизнеса, упрощены многие требования. Создан «зеленый коридор» для импорта: введены нулевые пошлины на критический импорт, разрешен параллельный импорт. Бизнес был перенастроен, упрощена выплата НДС, предоставлена отсрочка уплаты социальных взносов. Приняты серьезные меры для сохранения занятости. 

Кроме того, были сделаны стратегические шаги. Началось создание новой логистической инфраструктуры, как маршрутов, так и путей экспорта ресурсов, например, строительство газопровода “Сила Сибири-2”. Ускорилось импортозамещение, было запущено более 400 быстрых проектов под конкретные отраслевые запросы, начаты мега-проекты с длинным инвестиционным циклом, такие, как самолетостроение, оборудование для энергетики. Был обеспечен полный набор финансовых услуг, необходимых рынку, продолжается цифровизация. Государство поощряет гибкость рынка труда, направляет усилия на удовлетворение растущего внутреннего спроса во всех сферах. В итоге ожидается, что в 2024 году реальные доходы населения вырастут почти на 10%.

В заключение Полина Викторовна рассказала о краткосрочных вопросах, стоящих перед экономикой: как проводить эффективную денежно-кредитную политику в текущих условиях, как правильно охладить экономику и где брать инвестиции. Доклад вызвал серьезный интерес у слушателей и завершился глубоким обсуждением поставленных вопросов, которое заняло даже больше времени, чем само выступление.