Не всё то золото, что виза
Для тех, кто попадает под действие будущего закона, будет сокращен процесс получения ВНЖ – с полутора лет до шести месяцев.
Варианты сумм, которые необходимо будет вложить, еще рассматриваются. По словам министра экономики Максима Решетникова, обсуждаются инвестиции в размере 30 млн рублей, которые нужно будет либо вложить в свою собственную компанию, либо в недвижимость. По другой информации, в российский бизнес достаточно будет достаточно вложить 10 млн рублей, а 30 – в облигации или недвижимость. Есть в этом варианте и опция для иностранных компаний, действующих на территории РФ. Для них минимальный порог доли в уставном капитале – 50 млн.
Упрощенный порядок получения ВНЖ коснётся не только самих инвесторов, но и членов их семей: супругов, а также внуков, детей, родителей, бабушек и дедушек и супругов всех вышеперечисленных.
Процесс действительно упрощается, но не слишком существенно. Становится меньше бумажной волокиты, значительно сокращается время необходимого пребывания в стране, но это избавляет от всех проблем. При этом необходимые суммы вложений остаются достаточно весомыми для малых и даже некоторых средних по российским меркам предприятий. Возникает вопрос: кому же все это нужно?
По словам министра экономики, главная цель нового закона – создавать новые рабочие места и перенимать передовые технологии ведения бизнеса из других стран. Также он считает, что таким образом Россия может привлечь дополнительные инвестиции в средний бизнес, особенно в сельскохозяйственные предприятия.
«Мы развиваем наше миграционное законодательство и повышаем привлекательность страны для инвесторов, которые способны создавать новые рабочие места»
Министр экономического развития Российской Федерации
Однако неужели такие незначительные меры серьезно повлияют на желание иностранцев открывать бизнес в РФ? Для того, чтобы попытаться прояснить ситуацию, обратимся к соответствующей практике других стран.
В 2019 году Евросоюз начал кампанию по борьбе с выдачей «золотых паспортов». Эта практика позволяет за инвестиции стать не только гражданином ЕС, но и еще резидентом страны с очень благоприятным налоговым климатом. Из европейских стран этим в первую очередь занимались Мальта и Кипр. В этих государствах начались проверки, показавшие, что многие «золотые паспорта» были получены с нарушениями. В результате во всем Евросоюзе были ужесточены правила получения гражданства. Было не только наложено большое количество законодательных ограничений и усложнена процедура, но и подняты размеры необходимых инвестиций для получения даже ВНЖ (например, в Латвии).
На этом фоне инициатива правительства РФ приобретает особый смысл. Вряд ли найдется много иностранцев, желающих приобрести квартиру в Москве или дачу под Сочи за те самые 10 миллионов. Но вот владельцев крупного и среднего бизнеса в Европе, где они вынуждены платить огромные прогрессивные налоги, может заинтересовать российский НДФЛ в 13–15%. Таким образом, Россия стремится убить двух зайцев одним выстрелом: привлечь новых крупных налогоплательщиков, и заодно получить инвестиции в свою экономику (впрочем, не слишком большие).
Вряд ли в краткосрочной перспективе этот закон сам по себе приведет к сильным положительным изменениям, но в сочетании с другими мерами РФ может стать удобной «налоговой гаванью», или хотя бы сделать первые шаги в этом направлении. Особенно если учесть, что в других странах «золотой паспорт» стоит €2-3 млн, что при нынешнем курсе не сопоставимо с обсуждаемыми суммами для российского ВНЖ, что станет еще одним конкурентным преимуществом.
Так или иначе, принятие мер для привлечения иностранного капитала в страну говорит об определенных долгосрочных трендах. Учитывая, как активно еще недавно капиталы выводились из страны в офшорные зоны, шаги по созданию офшора в самой РФ с попутным привлечением иностранного капитала говорят о том, что Россия не заинтересована в новом железном занавесе.