Department of Applied Economics

We use cookies in order to improve the quality and usability of the HSE website. More information about the use of cookies is available here, and the regulations on processing personal data can be found here. By continuing to use the site, you hereby confirm that you have been informed of the use of cookies by the HSE website and agree with our rules for processing personal data. You may disable cookies in your browser settings.

✖

Regular version of the site

Events

Apr 25 – Apr 26

7th Conference "Applied Econometrics"

All events

Publications

Book

Academic Star Wars: Excellence Initiatives in Global Perspective
In press

Yudkevich Maria, Altbach P. G., Salmi J.

Cambridge: MIT Press, 2023.

Article

The accessibility of higher education for urban and rural students in post-socialist Russia
In press

Prakhov I., Gadzaonov A.

Higher Education. 2025. P. 1-25.

Book chapter

Science or industry: Improving the quality of the Russian higher education system

Panova A., Slepyh V.

In bk.: Vocation, Technology & Education. Vol. 1. Iss. 4. Shenzhen Polytechnic University, 2024.

Working paper

Living Standards in the USSR during the Interwar Period

Voskoboynikov I.

Economics/EC. WP BRP. Высшая школа экономики, 2023. No. 264.

All publications

109028, Moscow
Pokrovsky blvd. 11,
Room S-527
Phone: (495) 772-95-99 ext.27502, 27503, 27498

Administration

Department Head – Svetlana B. Avdasheva

Deputy Department Head – Liudmila S. Zasimova

Manager – Maxim Shevelev

Faculty of Economic Sciences

Department of Applied Economics

Delivered by:: Department of Applied Economics

Type:: Elective course

When:: 4 year, 3 module

Instructor

Simachev, Yuri V.

Полная версия программы учебной дисциплины Задать вопрос

Аннотация

Основная цель курса-представить слушателям последовательный и разносторонний взгляд на предпосылки, причины и ограничения в формировании и реализации государственной структурной политики, а также на особенности этой политики применительно к отдельным секторам экономики. Курс включает в себя четыре основные темы: (1) промышленная политика (industrial policy), (2) инновационная политика (STI policy), (3) политика государства по формированию и совершенствованию деятельности финансовых институтов развития, (4) политика государства по созданию (трансформации) госкорпораций. Курс охватывает такие аспекты формирования и реализации структурной политики России в 2000-х, как модели политики в мире, драйверы и aакторы изменений, ключевые инструменты, система государственного управления и администрирования, отдельные кейсы в российской практике, ключевые уроки. В числе особенностей курса: взгляд на структурную политику с макро-, мезо- и микроуровня; оценка экономических, социальных, институциональных и правовых аспектов; анализ роли различных групп интересов; оценка ограничений в системе государственного управления; выявление «секретов успеха» по отдельным кейсам реализации структурной политики.

Цель освоения дисциплины

(1) получение систематизированного представления о современных подходах к формированию и реализации структурной политики;
(2) знание основных современных теорий и моделей, лежащих в основе формирования и реализации структурной политики;
(3) овладение базовыми приемами оценки структурной политики, выявления и интерпретации уроков ее реализации

Планируемые результаты обучения

Способен учиться, приобретать новые знания, умения, в том числе в области, отличной от профессиональной
Способен работать с информацией: находить, оценивать и использовать информацию из различных источников, необходимую для решения научных и профессиональных задач (в том числе на основе системного подхода)
Способен работать в команде
Способен грамотно строить коммуникацию, исходя из целей и ситуации общения
Способен критически оценивать и пере-осмыслять накопленный опыт (собственный и чужой), рефлексировать профессиональную и социальную деятельность
Способен сформулировать и обосновать собственную точку зрения по социально-экономическим процессам в России и в мире
Способен анализировать социально-значимые проблемы и процессы, происходящие в обществе, и прогнозировать возможное их развитие в будущем
Способен анализировать и интерпретировать данные отечественной и зарубежной статистики о социально-экономических процессах и явлениях, выявлять тенденции изменения социально-экономических показателей
Способен к экспертному анализу и проектному консультированию на различных стадиях реализации проектов
Способен критически оценить предлагаемые варианты управленческих решений и разработать и обосновать предложения по их совершенствованию с учетом критериев социально-экономической эффективности, рисков и возможных социально-экономических последствий

Содержание учебной дисциплины

Промышленная политика: базовые понятия и современное содержание
a) Существующие определения и ключевые признаки промышленной политики. Типология промышленной политики, виды применяемых инструментов. b) Провалы рынка и провалы государства. «Риски первопроходцев», «ловушка среднего дохода». c) Аргументы и контраргументы для реализации промышленной политики. Этапы в развитии промышленной политики в мире: приоритеты в государственной политике, отношение к промышленной политике и ее особенности. d) Роль и специфика промышленной политики в различных странах и на различных стади-ях развития. Примеры современной зарубежной промышленной политики, отдельные практики. e) Изменение условий для промышленной политики, новые акценты и направления. Со-временная роль промышленной политики и особенности государственного управления ее реализацией. Концепция дополнительности при оценке результатов промышленной политики
1.2. Промышленная политика: российская практика 2000-х, уроки на будущее
a) Предпосылки к промышленной политике в России и примеры таргетируемых направле-ний структурных изменений. b) Этапы в развитии российской промышленной политики, основные тренды и факторы трансформации подходов. Переход от отраслевой модели промышленной политики к технологической. c) Крупные эпизоды российской промышленной политики и основные модели ее реализа-ции. Сопоставление политик по развитию автомобилестроения, наноиндустрии и фармацевтики. Оценка достижений и проблем, предпосылки для успешной практики. d) Группы интересов и их трансляция на типологию реализуемой промышленной политики. Проблемы администрирования. Стратегическое планирование как элемент управления реализацией промышленной политики. Судьба лучших практик в российской промышленной политике, цепочки воспроизводства дисбалансов при формировании и реализации активной политики. e) Основные проблемы российской промышленной политики. Уроки на будущее.
1.3. Промышленная политика России на современном этапе: вызовы и возможные направления
a) Мотивации к промышленной политике в России на современном этапе. Темпы роста, структура экономики, интеграция в мировую систему. b) Потенциал и ограничения для проведения промышленной политики. Новации в про-мышленной политике и применяемых инструментах: НТИ, импортозамещение, ФРП, «Национальные чемпионы», «Цифровая экономика». c) Возможные направления структурных изменений. Повестка на макро-, мезо- и микро-уровне. d) Выбор моделей промышленной политики в условиях неопределенности. Улучшение ад-министрирования. Источники и стимулы структурных изменений
1.4 Промышленная политика: государственные корпорации как инструмент российской промышленной политики
a) Специфика государственной корпорации как организационно-правовой формы юридических лиц. Преимущества и риски. Возможность «индивидуального дизайна» режима создания и функционирования. b) Объективные и субъективные предпосылки использования государственных корпораций в качестве инструмента промышленной политики. c) Обзор созданных в России государственных корпораций. Специфика и разнообразие задач и функций. Роль госкорпораций в качестве инструментов промышленной политики и драйверов структурных преобразований. d) Эволюция ключевых госкорпораций: институциональный «дрейф», трансформация, исчерпание возложенных функций.
2.1. Инновационная политика: основные понятия и современные особенности
a) Определение и признаки инноваций, понятия «инновационная система», «инновацион-ная политика». «Предмет, объект, субъект» в инновационной политике. b) Провалы рынка и системные провалы. Базовые модели инновационной политики. c) Особенности современных инноваций, базовые проблемы при формировании эффективной инновационной политики, сдвиги в инновационных политиках других государств. d) Инструменты стимулирования инноваций: финансовые, налоговые, институты развития, инфраструктурные, регуляционные, сетевые. Сопоставление преимуществ и ограничений. e) Современные подходы к конструированию инновационной политики: научно-технологические приоритеты, общие вызовы, системные инновации, инструментальный «микс». f) Подходы к оценке инновационной политики: выявление эффекта воздействия (дополнительности) политики и отдельных ее инструментов, необходимость учета и оценки непрямых и отложенных эффектов, качественных изменений.
2.2. Российская инновационная политика 2000-х: этапы, направления и основные меры
a) Динамика инновационной активности на макро- и микро-уровне, базовые проблемы и ограничения. b) Основные этапы в российской инновационной политике. Особенности поведения компаний, факторы инновационной активности. Ключевые события (меры) в инновационной политике и оценка их влияния. Сопоставление этапов: достижения и зоны торможения. c) Секторальные условия для инноваций и акценты в инновационной политике. d) Общая оценка российской инновационной политики: области прогресса и зоны торможения. Следствия для администрирования.
2.3. Инструменты российской инновационной политики: отдельные инициативы и уроки их реализации
a) Налоговые льготы: амортизационная премия, проблемы налогового администрирования; сверхускоренная амортизация расходов на НИОКР, проблемы «смешения» принципов налоговых и финансовых инструментов. b) Институты развития: Внешэкономбанк, РОСНАНО. Проблема смещения на крупные и менее рискованные проекты. c) Стимулирование партнерства бизнеса и научных организаций: «matching grants». Проблема обратных эффектов и их улавливания. d) Организационно-коммуникативные механизмы: технологические платформы. Проблема дрейфа от поисковой к консолидирующей модели. e) Важнейшие новации в инновационной политике в 2010-2017 годах. Ключевые изменения в подходах и проблемы имплементации новых инструментов. Проблемы администрирования различных групп инструментов (финансовых, налоговых, институтов раз-вития). f) Общие уроки введения и применения новых инструментов инновационной политики.
2.4. Финансовые институты развития как инструмент российской инновационной политики
a) Понятия предпринимательской экосистемы и инновационной экосистемы. Основные элементы инновационной экосистемы. Принципы формирования экосистем. b) Инновационный процесс, основные факторы, финансовые разрывы. Место институтов развития в инновационных процессах, их признаки, типовые цели и возможности. Типы и формы институтов развития. c) Российская система институтов развития: этапы, состав, параметры и особенности деятельности основных финансовых институтов развития.

Элементы контроля

Накопленная оценка
Экзамен
Письменный экзамен не является обязательным. Студент, накопивший оценку ОН, достаточную для получения удовлетворительной итоговой оценки, вправе отказаться от сдачи экзамена, поставив об этом в известность преподавателя в письменной форме (возможно по электронной почте) не позднее, чем за 1 день до проведения экзамена. Если студент не является на экзамен без уведомления, он получает неявку и ему назначается пересдача в соответствии с общими правилами.

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (3 модуль)
ОИ = 0,7*ОН + 0,3*ОЭ. Все округления производятся в соответствии с общими арифметическими правилами.

Industrial Policy: Modern Practices and Lessons

Instructor

Программа дисциплины

Аннотация

Цель освоения дисциплины

Планируемые результаты обучения

Содержание учебной дисциплины

Элементы контроля

Промежуточная аттестация

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

Рекомендуемая дополнительная литература