Российская экономика в новой реальности: как бизнес преодолевает санкции
Автор: Игорь Прокудин, стажер-исследователь Проектно-учебной лабораторий экономической журналистики НИУ ВШЭ специально для HSE.Daily
Конкуренция за лидерство
Свой доклад «Развитие российской экономики в новой реальности: потенциальные драйверы и ключевые вызовы» Юрий Симачев начал с описания ситуации в мировой экономике. Она, подчеркивает эксперт, находится в процессе структурной трансформации: позиции развивающихся стран становятся все сильнее. Такие страны, как Вьетнам, Таиланд и Турция, за последние 20 лет успешно интегрировались в глобальные цепочки создания стоимости.
В то же время наблюдается мировая тенденция к качественному улучшению навыков и компетенций в определенных отраслях для укрепления своего положения в глобальной системе разделения труда. Страны вступают в конкуренцию за лидерство на рынках передовых производств. Развитые экономики, такие как США, в каких-то сферах начинают проигрывать эту гонку, уступая место быстрорастущим экономикам, однако все еще удерживают безусловное лидерство в некоторых высокотехнологичных отраслях, например в биотехнологиях. Так, Россия укрепляет позиции в оборонном секторе и секторе атомных технологий, но при этом сдает позиции на аэрокосмическом рынке.
Еще одним трендом мировой экономики является нарастание неопределенности и идей протекционизма. Особую популярность в мире за последние 15 лет приобрел инструмент санкционного давления. При этом вокруг его эффективности ведутся многочисленные споры. За последние годы санкции помогали достичь результата лишь в 33% случаев. Характерно, что при этом наибольшую эффективность этот инструмент показывает в отношении малых слаборазвитых экономик. А вот в отношении развитых экономик санкции, наоборот, в некоторых случаях могут вызвать и отдельные позитивные эффекты, например прогрессивные структурные изменения в экономике страны — адресата рестрикций. К этому приводят адаптивные механизмы бизнеса: компании вынуждены диверсифицировать нарушенные санкциями кооперационные цепочки и при этом порой даже выходят в плюс, в случае России — благодаря новым открывающимся возможностям на отечественном рынке.
Юрий Симачев
«Если страна глубоко интегрирована в глобальные цепочки создания стоимости, то санкции оказывают более слабое воздействие на ее экономику», — подчеркивает Юрий Симачев. И в итоге авторы ограничительных мер получают не тот эффект, на который давление запретом было рассчитано изначально.
Россия и ее феномен
Российский бизнес за последние 25 лет сталкивался с шестью крупными кризисами, два из которых выпали на последние четыре года. При этом и пандемический, и санкционный кризисы фактически так или иначе затронули все российские компании: если в 2020 году более всего пострадали малые и средние предприятия, то в 2022 году основной удар пришелся на крупный бизнес, экспортеров и импортеров, компании с иностранным участием. Из-за частоты шоков в российской экономике бизнес настолько привык работать в условиях кризиса, что это можно вывести как отдельный феномен, отмечает Юрий Симачев. Именно феномен адаптивности российского бизнеса не был учтен ни западными, ни отечественными аналитиками при прогнозировании последствий санкций в 2022 году.
Очевидно, одной адаптивности бизнеса не было бы достаточно для сохранения устойчивости экономики, продолжает эксперт. Во многом оказала влияние политика импортозамещения, которая начала набирать обороты в России с начала 2010-х годов.
Если смотреть на общие цифры, то в целом по экономике уровень импорта оставался все время относительно небольшим — порядка 21% ВВП, однако в ряде отраслей промышленности этот показатель был вдвое выше. До начала кризиса 2022 года в РФ удалось сократить долю импорта с высокими политическими рисками (из недружественных ныне стран) в производстве компьютеров и электроники, машин, оборудования, автомобилестроении. При этом процессы сокращения импорта с высокими политическими рисками нельзя назвать импортозамещением, это скорее «импортоперемещение», заявил Юрий Симачев.
Наилучшие результаты в импортозамещении как таковом наша страна показала за счет использования и развития доступных технологий. При этом в сложных отраслях политика импортозамещения не сработала так, как она задумывалась: возможности заимствования технологий сильно ограничены без существенных вложений в человеческий капитал и изменения производственной организации. Расширение потенциала импортозамещения требует существенных вложений в инновационное развитие высокотехнологичных отраслей, отметил Юрий Симачев.
Помимо перехода с «запретного» импорта на доступные российские или иностранные аналоги, российские компании активно предпринимали и другие адаптационные действия. Так, порядка 19% компаний предпочли сократить издержки в связи с нарастанием неопределенности. А вот на сокращение числа сотрудников пошли только 3% компаний. Человеческий капитал является важнейшей категорией обеспечения конкурентоспособности бизнеса, отмечает эксперт.
Всего санкциями 2022 года оказалось затронуто порядка 67% компаний. Наиболее часто российские предприятия называли в качестве негативных последствий рост цен на сырье и материалы, проблемы с их импортом, а также трудности с логистикой. При этом представители бизнеса указывали и на наличие позитивных моментов в сложившихся условиях: в частности, ряд компаний увеличили долю на основных рынках, другие нашли перспективные ниши для нового ассортимента, часть предприятий смогли выйти на новые рынки.
На санкции отреагировали более половины всех предприятий, а вот треть компаний не предпринимали никаких адаптационных действий, равно как и в период пандемии коронавируса. Подобные компании, по словам Юрия Симачева, как правило, являются пассивными и отсталыми.
Среди тех, кто на санкции отреагировал, самыми популярными мерами стали поиск новых поставщиков, сокращение издержек и ассортимента, переориентация на новые рынки сбыта. При этом 21% компаний даже в таких сложных условиях выбрали инновационный путь — разработку новых продуктов при расширении связей с государством. Как оказалось, предпочтения в выборе стратегии можно предугадать: иностранные компании стремятся либо сжать свое присутствие, либо перестроить цепочки поставщиков, в то время как компании с государственным участием более активны в модернизации и не идут на упрощение своей работы, подчеркивает эксперт.
Юрий Симачев также выделил роль цифровых технологий и цифровизации бизнеса: развитие этого направления способствует увеличению доли на рынках и выходу на новые, расширению ассортимента продукции и возможностей гибко менять поставщиков. Таким образом, вкладывая в цифровизацию, бизнес также повышает свою устойчивость к последующим потенциальным ограничениям, подчеркивает эксперт.
Вызовы и драйверы
Говоря о наиболее актуальных вызовах, которые сейчас стоят перед российской экономикой, Юрий Симачев выделил следующие:
- неясность возможных эффектов санкций;
- сильный конфликт между краткосрочными задачами по сохранению экономической устойчивости и долгосрочными задачами по достижению технологического суверенитета;
- инерционность деятельности определенных компаний;
- политизация процесса импортозамещения;
- исчерпание потенциала быстрого импортозамещения за счет неиспользуемых отечественных аналогов;
- риски избыточного протекционизма;
- ограниченность человеческого капитала и ряд других.
При этом профессор также обратил внимание на потенциальные драйверы развития отечественной экономики.
В первую очередь это:
- углубление политики импортозамещения для получения новых технологий в среднесрочном и долгосрочном периоде;
- развитие малого и среднего бизнеса, технологического предпринимательства при создании инновационной экосистемы для развития стартапов;
- дальнейшая диверсификация экспорта и репозиционирование России в глобальных цепочках создания стоимости;
- цифровизация компаний и экономики;
- структурная сервисизация производства;
- привлечение новых инвесторов, корпоративных и индивидуальных, акцент на привлечении знаний;
- умное и дружественное государственное управление: опора на инициативу бизнеса, сокращение вмешательства в ценовое регулирование, бережное отношение к человеческому капиталу.
В заключение Юрий Симачев добавил, что главным сквозным принципом при принятии решений должна быть нацеленность на структурные изменения без императивов для всего бизнеса в совокупности с приверженностью открытой модели развития.